律师说法
部门规章和行政法规的区别：1、制定者不同。行政法规是国务院制定，而部门规章是适用于国务院各部门、各委员会、审计署等这些部门自己发布的。
2、适用范围不同。行政法规适用于全国；而部门规章则仅适用于部门权限范围内相关的机构和人员。 法律依据 《行政法规制定程序条例》第十一条
行政法规由组织起草。年度立法工作计划确定行政法规由的一个部门或者几个部门具体负责起草工作，也可以确定由法制机构起草或者组织起草。
《行政法规制定程序条例》第十五条
起草行政法规，起草部门应当对涉及有关管理体制、方针政策等需要国务院决策的重大问题提出解决方案，报国务院决定。
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