律师说法
非农民集体所有的土地可以承包。非农民集体所有的土地指国有土地，根据法律规定，对于国家所有由农民集体使用的用于农业的土地，实行土地承包经营制度。 法律依据 《中华人民共和国民法典》第三百三十条农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。
《土地管理法》第十条
国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
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