律师说法
合同备案是指加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案、申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予合同备案凭证的行为。备案时需要提供进出口许可证或两用物项进出口许可证的商品。 法律依据 《中华人民共和国海关法》第十一条进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，应当依法向海关备案。
报关企业和报关人员不得非法代理他人报关。
《中华人民共和国海关法》第三十三条
企业从事加工贸易，应当按照海关总署的规定向海关备案。加工贸易制成品单位耗料量由海关按照有关规定核定。
加工贸易制成品应当在规定的期限内复出口。其中使用的进口料件，属于国家规定准予保税的，应当向海关办理核销手续；属于先征收税款的，依法向海关办理退税手续。
加工贸易保税进口料件或者制成品内销的，海关对保税的进口料件依法征税；属于国家对进口有限制性规定的，还应当向海关提交进口许可证件。
《中华人民共和国海关法》第八十八条
未向海关备案从事报关业务的，海关可以处以罚款。
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