律师说法
属于抽象行政行为程序基本内容的为公布。法律规定，抽象行政行为是指行政机关在进行行政管理中，针对不特定的人和事制定普遍适用的规范性文件的活动。 法律依据 《行政法规制定程序条例》第一条为了规范行政法规制定程序，保证行政法规质量，根据宪法、立法法和国务院组织法的有关规定，制定本条例。
第二条
行政法规的立项、起草、审查、决定、公布、解释，适用本条例。
第三条
制定行政法规，应当贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，符合宪法和法律的规定，遵循立法法确定的立法原则。
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