律师说法
只能由法律设定的行政处罚是限制人身自由的处罚。根据相关法律规定，法律可以设定各种行政处罚。法律是由全国人大或者全国人大常委会通过法定的程序制定的行为规范。 法律依据 《中华人民共和国行政处罚法》第十条法律可以设定各种行政处罚。
限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
《中华人民共和国行政处罚法》第十一条
行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行政法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。
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