律师说法
公安机关发犯罪嫌疑人照片不侵权，因为这是属于为实施新闻报道，不可避免地制作、使用、公开肖像权人的肖像的行为。需要注意的是，并不是罪犯就没有肖像权了，只是因为特殊的法律规定在新闻报道上使用不侵犯。 法律依据 《中华人民共和国民法典》第一千零二十条合理实施下列行为的，可以不经肖像权人同意：
（一）为个人学习、艺术欣赏、课堂教学或者科学研究，在必要范围内使用肖像权人已经公开的肖像；
（二）为实施新闻报道，不可避免地制作、使用、公开肖像权人的肖像；
（三）为依法履行职责，国家机关在必要范围内制作、使用、公开肖像权人的肖像；
（四）为展示特定公共环境，不可避免地制作、使用、公开肖像权人的肖像；
（五）为维护公共利益或者肖像权人合法权益，制作、使用、公开肖像权人的肖像的其他行为。
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