所谓零申报是说扣缴的个人所得税是零，不需要交税。
根据税收征收管理法实施细则第十三条扣缴义务人应当自扣缴义务发生之日起30日内，向所在地的主管税务机关申报办理扣缴税款登记，领取扣缴税款登记证件，所以单位应当是扣缴义务人，只要办登记了就应当按月申报，就使无税款也要进行零申报。
《税收征收管理法实施细则》第十三条
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