法律咨询解答
根据相关法律的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理转用审批手续。农村集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，所以双方约定的用益物权不能成立。目前，国务院关于农村土地流转的有关规定，也禁止土地未经审批而改变用途。对于合同内容违反国家禁止性规定的合同，法院应认定为无效合同，双方依据合同而取得的对方财产应相互返还，由此造成的损失由责任方承担。
《民法典》第一百四十四条，无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。
第一百四十六条，行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。
以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。
第一百五十三条，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。
违背公序良俗的民事法律行为无效。
第一百五十四条，行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。
第一百五十五条，无效的或者被撤销的民事法律行为自始没有法律约束力。
相关法律规定
《民法典》第一百四十四条
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