法律咨询解答
可以将总承包人、分包人和实际施工人作为共同被告。根据我国法律法规的规定，因工程质量发生争议，发包人可以起诉总承包人、分包人和实际施工人作为共同被告。根据我国的法律法规的相关的规定，因建设工程质量发生争议的，发包人可以以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提起诉讼。实际施工人也可以起诉转包人、违法分包人或者发包人作为被告。
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【延伸知识】发包人在承包人提起的建设工程施工合同纠纷案件中，以建设工程质量不符合合同约定或者法律规定为由，可以就承包人支付违约金或者赔偿修理、返工、改建的合理费用等损失提出反诉。
相关法律规定
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十五条，因建设工程质量发生争议的，发包人可以以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提起诉讼。
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