律师说法
施工合同补充协议不需要备案，我国已经取消了施工合同的备案制度，不论施工合同，还是其补充协议，都不再需要备案。但是根据法律规定，如果中标签订的施工合同，其补充协议不能违背中标合同的实质性内容。 法律依据 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二条招标人和中标人另行签订的建设工程施工合同约定的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款等实质性内容，与中标合同不一致，一方当事人请求按照中标合同确定权利义务的，人民法院应予支持。
招标人和中标人在中标合同之外就明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设单位捐赠财物等另行签订合同，变相降低工程价款，一方当事人以该合同背离中标合同实质性内容为由请求确认无效的，人民法院应予支持。
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