集体土地所有权不能担保抵押。
下列集体土地不得抵押：
(一)集体土地所有权；
(二)乡镇企业的土地使用权不得单独抵押；
(三)耕地、宅基地、自留地、自留山；
(四)所有权、使用权不明或者有争议的集体土地；
(五)被依法查封的集体土地。
《民法典》第三百九十九条
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