对交通事故责任认定书不能起诉。
依据《道路交通安全法》第七十三条的规定，公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。该交通事故责任认定书不属于具体的行政行为，仅能作为交通事故责任纠纷案件的起诉依据，也不属于行政诉讼的受案范围。
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条
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