不算。
根据《行政强制法》规定，行政强制措施包括以下几种，其中不包括拘留：
(一)限制公民人身自由;
(二)查封场所、设施或者财物;
(三)扣押财物;
(四)冻结存款、汇款;
(五)其他行政强制措施。
行政拘留属于行政处罚的一种。
《中华人民共和国行政强制法》第九条
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