一般情况下，离婚案件由被告住所地或者婚姻缔结地（通常指婚姻登记机关所在地）人民法院管辖。被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。
一、以下情形由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：
1、被告不在中华人民共和国领域内居住；
2、被告属下落不明或者宣告失踪；
3、被告被劳动教养；
4、被告被监禁；
5、被告均被注销城镇户口。
二、适用离婚诉讼管辖特别规定的情形：
1、夫妻一方或双方离开住所地超过一年的离婚案件管辖：
（1）夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，由原告住所地人民法院管辖。
（2）夫妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地人民法院管辖；没有经常居住地的，由原告起诉时居住地的人民法院管辖。
三、起诉离婚手续办理流程如下：
1、写离婚起诉状；
第一部分写明原告、被告的姓名、性别、出生年月、民族和住所地；
第二部分写诉讼请求：
（1）请求离婚；
（2）小孩的抚养问题；
（3）财产依法分割；
第三部分写事实与理由，把何时结婚、何时生小孩，因为什么原因离婚等情况写明。诉状最好打印，但最末处必须手签名；
2、到住所地所在基层法院（区或县法院）起诉，在立案庭办理立案手续；
3、立案的时候递交民事诉状2份、结婚证、夫妻两人的身份证（至少带上自己的）、小孩的户口或出生证原件，如果有财产需要法院分割，还要带上财产相关证据，如房产证、机动车行驶证等。证据需要交2套复印件（法院案卷中一份，发给对方一份）；
4、立案庭审查后，缴费；
5、将缴费票据与材料交给法院立案庭，回家等通知。
婚姻关系的一方当事人被宣告失踪后，另一方要求离婚时，人民法院通过发布公告解除他们的婚姻关系，这就是公告离婚的定义，也就是说，公告离婚就是人民法院通过发布公告解除当事人婚姻关系的法律制度，其实质仍是通过诉讼方式解除婚姻关系，是诉讼离婚的形式之一，只不过法院在向被告人送达起诉书、判决书时要采用公告送达方式，因此被称作公告离婚。
相关法规
《中华人民共和国民法典》
第一千零七十九条 夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼。
人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。
有下列情形之一，调解无效的，应当准予离婚：
（一）重婚或者与他人同居；
（二）实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员；
（三）有赌博、吸毒等恶习屡教不改；
（四）因感情不和分居满二年；
（五）其他导致夫妻感情破裂的情形。
一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应当准予离婚。
经人民法院判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二十一条 对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权.夫妻一方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的案件，可以由原告住所地人民法院管辖。夫妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地人民法院管辖；没有经常居住地的，由原告起诉时被告居住地人民法院管辖。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》
第十二条 1.夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，由原告住所地人民法院管辖
2.夫妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地人民法院管辖没有经常居住地的，由原告起诉时居住地的人民法院管辖。
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