没有民事行为能力人包括两种情况：
1、不满八周岁的未成年人
不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。
2、不能辨认自己行为的成年人
不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。
八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。
《中华人民共和国民法典》第二十条、第二十一条
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