凡在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人。具体规定如下：
1、土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。
2、拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税。
3、土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税；
4、土地使用权共有的，由共有各方分别纳税。
《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》第四条
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