不可以。因为《工程建设项目施工招标投标办法》中有规定，如果投标人不按招标文件要求提交投标保证金的话，该投标文件将被拒绝，作废标处理。所以，保证金不可以不交。
《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条
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