法院或民政部门。
变更子女抚养权一般先由双方协商确定，如协商不成,可通过诉讼请求人民法院裁决变更。因此离婚后的父母双方经协商一致对子女的抚养权进行变更的，需要签订一份《变更抚养权协议》并进行公证。
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《民法典》第一千零八十四条，父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父或者母直接抚养，仍是父母双方的子女。
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