在没有有明确约定押金性质的情况下，押金的作用是为房屋及屋内财产设定的一个担保，租赁期间如造成出租人房屋及室内设施的财产损失则从押金里扣除。
如果没有造成该损失则合同期满或者解除合同时应予退还。
租房押金不退的问题可以双方协商解决，如协商不成，可以收集证据，向法院起诉。
【法律依据】
《民法典》第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
法律规定，承租人转租房屋的，要经出租人同意。而出租人要防止承租人转租的，可以在合同中载明房屋不是转租，并且约定转租的违约责任。承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人
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