通知行为是不能提起行政诉讼的，因为其属于行政机关发布的具有普遍约束力的决定。
根据《行政诉讼法》的规定，不能提起行政诉讼的事由包括国防、外交等国家行为；行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；行政机关对机关工作人员的奖惩、任免等决定以及法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。
《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：
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