行政强制措施是由法律法规进行设立的。
根据《行政强制法》的相关规定，行政强制措施由法律设定，法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。尚未制定法律，行政法规，且属于国务院行政管理职权事项或地方性事务的事项。可以由行政法规进行设定。
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《中华人民共和国行政强制法》第十条行政强制措施由法律设定。
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