律师说法
当事人不可以只转让建设用地使用权，而不转让上面的建筑物。建设用地使用权和上面的建筑物应当一起转移，并且建设用地使用权转让的，当事人应当向登记机构申请办理变更登记。相关阅读：土地使用权的划拔转让如何进行转让
土地使用权的划拔转让流程如下：
1、与受让人签订土地转让合同；
2、到原土地使用权证的部门申请办理过户手续；
3、如建筑物一同转让的，也应办理不动产过户登记。
根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条的规定，土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。
第二十条规定，土地使用权转让应当签订转让合同。
第二十一条规定，土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。
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