律师说法
自然资源使用权是指使用权人对国家所有或国家所有由集体使用、以及法律规定属于集体所有的自然资源，享有的占有、使用和收益的权利。承包经营权是指权利人依法对其承包经营土地享有占有、使用和收益的权利。 法律依据 《中华人民共和国民法典》第三百二十四条国家所有或者国家所有由集体使用以及法律规定属于集体所有的自然资源，组织、个人依法可以占有、使用和收益。
《中华人民共和国民法典》第三百三十条
农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。
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