1.由于行为人意志以外的原因，虽其已着手实施挪用公款犯罪行为，但尚未能将公款挪出。对此，一般不作为犯罪处理。
2.行为人已将公款挪出，但因其意志以外的原因而尚未使用，这种挪而未用的行为，实际上已经侵害公款的所有权，因此，应比照挪用公款罪既遂从轻或减轻处罚。
【法律依据】
《刑法》第二十三条，已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
用公款未遂的认定：1、考察行为人是否属于具有刑事责任能力，是否属于国家工作人员；2、行为人是否实施了挪用公款行为；3、挪用公款的行为是否为从事非法活动性、进行营利活动性和
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